1月27日上午，遼寧省第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在遼寧人民會(huì)堂隆重開幕。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、省委書記許昆林主持大會(huì)。省長王新偉代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。
牢記囑托擔(dān)使命，勇于爭先譜新篇。人大代表們肩負(fù)重托、滿懷激情出席大會(huì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。大會(huì)會(huì)場(chǎng)莊重簡樸、氣氛熱烈，二樓眺臺(tái)懸掛“全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破上勇于爭先，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧篇章”的醒目橫幅，鼓舞人心、催人奮進(jìn)。
大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席許昆林主持大會(huì)。大會(huì)執(zhí)行主席熊茂平、陳向群、霍步剛、劉慧晏、陳綠平、于國安、張淑萍、許光文、馬福升、吳開華、高鍵、王永威在主席臺(tái)前排就座。
省十四屆人大五次會(huì)議應(yīng)出席代表591人，出席本次會(huì)議的代表554人，符合法定人數(shù)。
上午8時(shí)30分，許昆林宣布：遼寧省第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕。會(huì)場(chǎng)全體起立，奏唱國歌。
王新偉代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三個(gè)部分：一、2025年和“十四五”時(shí)期工作回顧；二、“十五五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)和2026年工作安排；三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
王新偉說，過去的一年極不尋常。面對(duì)國內(nèi)外形勢(shì)深刻復(fù)雜變化、我省長短期多重困難疊加，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)遼寧振興發(fā)展的重要講話和重要指示精神，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，自覺扛牢維護(hù)國家“五大安全”政治使命，堅(jiān)定推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，頂壓前行、克難奮進(jìn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，全省經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)48萬人，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.3%、5.3%，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
王新偉說，2025年是“十四五”收官之年。五年來，我們牢記囑托、砥礪奮進(jìn)，深入落實(shí)省第十三次黨代會(huì)部署要求，大力實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，攻堅(jiān)克難、埋頭苦干，創(chuàng)新實(shí)力日益彰顯，改革開放縱深推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展步伐穩(wěn)健，綠色發(fā)展底色鮮明，民生保障扎實(shí)有力，安全屏障不斷鞏固，中國式現(xiàn)代化遼寧實(shí)踐不斷向前、穩(wěn)步推進(jìn)。
王新偉指出，回顧奮斗的歷程，每到關(guān)鍵時(shí)刻、重要節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記都親自為我們擘畫藍(lán)圖、把脈定向。遼寧大地的每一處變化、振興發(fā)展的每一點(diǎn)進(jìn)步，都讓我們親身感受到習(xí)近平總書記對(duì)遼寧的深情厚愛，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。成績來之不易，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民眾志成城、奮勇拼搏的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、同向發(fā)力的結(jié)果。我們也清醒認(rèn)識(shí)到，振興發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些問題矛盾亟待破解，要更加堅(jiān)定加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)改革創(chuàng)新的緊迫感，更加堅(jiān)定夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的主動(dòng)性，更加堅(jiān)定筑牢防線、安全發(fā)展的硬擔(dān)當(dāng)，更加堅(jiān)定錘煉本領(lǐng)、苦練內(nèi)功的自覺性，保持清醒憂患，直面問題、絕不繞道、勇往直前。
王新偉指出，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。我們要鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，補(bǔ)上打基礎(chǔ)這一課，盡快跟上全國發(fā)展步伐，形成產(chǎn)業(yè)蝶變升級(jí)、創(chuàng)新活力迸發(fā)、文化魅力彰顯、區(qū)域協(xié)同共進(jìn)、生態(tài)秀美宜人、人民富足安康的振興發(fā)展新圖景，率先走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子。
王新偉說，今年是“十五五”開局之年，必須邁好第一步、展現(xiàn)新氣象。今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)遼寧振興發(fā)展的重要講話和重要指示精神，按照省委十三屆十次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，聚焦維護(hù)國家“五大安全”政治使命，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)工作和經(jīng)貿(mào)斗爭，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，創(chuàng)造性落實(shí)中央宏觀政策，增強(qiáng)政策前瞻性針對(duì)性協(xié)同性，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深度融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局，在推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破上勇于爭先，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧篇章。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%左右，在實(shí)際工作中努力爭取更好結(jié)果，城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，完成國家下達(dá)的單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低任務(wù)。
王新偉指出，完成今年發(fā)展目標(biāo)，不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的，我們要充分估計(jì)嚴(yán)峻復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，保持定力、堅(jiān)定信心。重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作：統(tǒng)籌促消費(fèi)和擴(kuò)投資，更大力度釋放內(nèi)需潛力；錨定新型工業(yè)化發(fā)展方向，做強(qiáng)做優(yōu)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)；提升科技創(chuàng)新效能，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力；以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革；全面提升開放水平，拓展合作發(fā)展空間；強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展；加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興；堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng)，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展；加強(qiáng)民生建設(shè)，持續(xù)提高人民生活品質(zhì)；堅(jiān)持底線思維，筑牢安全發(fā)展防線。今年繼續(xù)安排20件民生實(shí)事，一定把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。
王新偉最后說，做好政府工作，必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿各方面全過程，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，自覺同習(xí)近平總書記對(duì)遼寧振興發(fā)展的重要講話和重要指示精神對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)定當(dāng)好落實(shí)黨中央決策部署及省委工作要求的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。我們將樹牢正確的政績觀，堅(jiān)持依法行政，全面提升攻堅(jiān)能力本領(lǐng)，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，解放思想、開拓創(chuàng)新，鼓足干勁、真抓實(shí)干，一起為夢(mèng)想奮斗、為幸福打拼，在推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破上勇于爭先，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧篇章。
根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)還審查了遼寧省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案，遼寧省2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、遼寧省2026年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，遼寧省2025年預(yù)算執(zhí)行情況和2026年預(yù)算草案的報(bào)告、遼寧省2026年省級(jí)預(yù)算草案。
會(huì)議表決通過了遼寧省第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議選舉辦法、遼寧省第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過監(jiān)察和司法委員會(huì)主任委員人選表決辦法。
省領(lǐng)導(dǎo)周波、李猛、張立林、隋青、趙承、蔣天寶、姜有為、鄭藝、單義、楚天運(yùn)、吳春耕、王健、姜軍、余功斌、溫雪瓊、劉中民、邵林，駐遼部隊(duì)、省法院、省檢察院領(lǐng)導(dǎo)孫宗政、葛迪、高鑫，沈陽市領(lǐng)導(dǎo)呂志成、范繼英、于學(xué)利，大連市領(lǐng)導(dǎo)李強(qiáng)、王啟堯、宮福清，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員夏德仁，正省級(jí)老同志張文岳、孫奇、王懷遠(yuǎn)，省十三屆人大常委會(huì)副主任孫軼、崔楓林、張鐵民、康捷、楊忠林等在主席臺(tái)就座。
出席省政協(xié)十三屆四次會(huì)議的全體委員，在遼全國人大代表，省委、省人大常委會(huì)、省政府副秘書長，省政府組成部門、省直有關(guān)單位、中央駐遼單位、中央主要新聞單位駐遼機(jī)構(gòu)、中央駐遼金融機(jī)構(gòu)、中央駐遼企業(yè)、省屬國有企業(yè)、本科高等院校負(fù)責(zé)人等應(yīng)邀列席大會(huì)。
相關(guān)國家駐沈陽總領(lǐng)館領(lǐng)事官員應(yīng)邀旁聽大會(huì)。
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