今年以來，錦州市以“全面振興新突破三年行動”為引領(lǐng)，以經(jīng)營主體降本增效為核心，以提升經(jīng)營主體和群眾獲得感和滿意度為目標，聚集市場、政務(wù)、法治、人文四個環(huán)境，推動全市營商環(huán)境建設(shè)持續(xù)向好向優(yōu)，為高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域中心城市提供重要支撐。
一是堅持降本增效，推動市場主體活力持續(xù)釋放
持續(xù)優(yōu)化市場準入退出，推廣“個轉(zhuǎn)企”直接變更登記，省去原個體工商戶注銷流程，實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”登記的提速升級。企業(yè)設(shè)立、變更、注銷全周期登記服務(wù)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“證照聯(lián)辦”，全市范圍內(nèi)企業(yè)開辦時間壓縮至0.5個工作日以內(nèi)。落實公平競爭審查制度。全省率先上線運行公平競爭智慧化輔助審查平臺，實現(xiàn)對涉企政策措施和招投標公告的智慧化監(jiān)測。深化“免申即享、直達快享”改革。推動科技創(chuàng)新平臺后補助、新認定的瞪羚企業(yè)后補助等73項政策實現(xiàn)“免申即享”，惠及2200余戶企業(yè)。推動人才宜居、個人創(chuàng)業(yè)政策“直達快享”，發(fā)放貼息貸款資金8.4億余元。深化工程建設(shè)項目審批制度改革，全省率先完成市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)標準3.0的升級改造。
二是堅持深化改革，推動政務(wù)服務(wù)質(zhì)效不斷提升
夯實政務(wù)服務(wù)事項基礎(chǔ)，開展全市政務(wù)服務(wù)事項“三級十八統(tǒng)”攻堅行動，市級50個部門對照全省1620個政務(wù)服務(wù)事項開展標準化梳理，統(tǒng)一制定市、縣、鄉(xiāng)3級18項主要辦理要素實施標準。持續(xù)深化“綜合窗口”改革，創(chuàng)新推出委托辦理、潮汐辦理等11種職能轉(zhuǎn)變方式實現(xiàn)事項“應(yīng)進必進”，創(chuàng)新建立市紀委監(jiān)委駐點監(jiān)督機制、審批部門印章集中管理制度等8項創(chuàng)新舉措，精準管控行政審批廉政風險。全力推進“高效辦成一件事”改革，新增建設(shè)“企業(yè)遷移登記”等7個重點事項上線運行。充分釋放數(shù)字賦能效應(yīng)，建成數(shù)據(jù)授權(quán)服務(wù)管理平臺，為各部門和社會組織合法合規(guī)應(yīng)用數(shù)據(jù)提供授權(quán)管理服務(wù)。目前，平臺認證用戶數(shù)量達到3928人，授信金額達2447.2萬元。強化“12345+專線”“12345+網(wǎng)格”等工作機制，創(chuàng)新建立“領(lǐng)導干部熱線接聽日”“首問首接+政府分管領(lǐng)導”負責制、疑難訴求多部門會商等機制，進一步提升12345平臺訴求辦理效能。
三是堅持公平公正，推動法治建設(shè)良好日益凸顯
規(guī)范涉企行政執(zhí)法，30個市直部門動態(tài)調(diào)整了行政裁量權(quán)基準，涉及執(zhí)法事項3067個。推行跨部門聯(lián)合檢查，目前全市各部門通過遼寧省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)制定抽查檢查計劃255個，其中聯(lián)合任務(wù)數(shù)量156個。開展“雙隨機、一公開”涉企行政檢查，目前，32個市直行政執(zhí)法部門中已經(jīng)有28個按要求納入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。探索實行遠程監(jiān)管、無感監(jiān)管等非現(xiàn)場監(jiān)管方式，公安和交通運輸2個領(lǐng)域應(yīng)用了電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備共計896個，減少現(xiàn)場檢查頻次。整治招標采購領(lǐng)域突出問題，全市范圍內(nèi)開展工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域突出問題專項整治工作，重點治理擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為等五個方面十八類問題。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，2024年錦州市4家商標代理機構(gòu)、9名商標執(zhí)業(yè)代理人信用等級被評定為A級；組織開展知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動，辦理知識產(chǎn)權(quán)商標案件11件。
四是堅持惠企利民，推動人文關(guān)懷氛圍愈加濃厚
加強誠信政府建設(shè)，按照屬地原則對6家政府失信被執(zhí)行人進行核查治理。深入開展信用修復“一件事”，明確錦州市信用修復服務(wù)范圍、線上辦理和線下辦理程序等。截至目前，錦州市累計完成信用信息修復637條。開展營商增值服務(wù)，在市政務(wù)服務(wù)中心建成運行“營商增值服務(wù)專區(qū)”，設(shè)立涉企高頻事項“二維碼展墻”，選派“營商增值服務(wù)專員”提供全要素輔導和指導。保障人力資源供給，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，全市發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款19.24億元，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款1200萬元。實現(xiàn)來遼在遼外籍人員工作許可證與社?？ㄈ诤霞?，拓寬社會保障卡在各民生領(lǐng)域應(yīng)用。全市舉辦線上線下招聘活動273場，提供崗位需求8.89萬人次，幫助各類經(jīng)營主體解決用工缺口2700個。開展“政企會客廳”活動，邀請駐錦商協(xié)會代表、企業(yè)家代表召開座談會，首批41個問題已有效解決，進一步拓寬政企溝通渠道。
遼寧省互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心鏈接